掌管治理。《三国志．卷九．魏书．夏侯尚传》：「古之建官，所以济育群生，统理民物也，故为之君长以司牧之。」

国君或地方长官。南朝齐．高帝〈即位告天文〉：「肇自生民，树以司牧。」南朝梁．江淹〈柳仆射为南兖州诏〉：「司牧之任，宜详其授。」